區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委書(shū)記 蔣斌

　　習(xí)近平在2020年中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。從世界百年未有之大變局看，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤(pán)、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開(kāi)新局的“壓艙石”。今年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興多次提出明確要求。我們要貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，就務(wù)必用大歷史觀看待“三農(nóng)”問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的重要性，為做好今年及“十四五”時(shí)期“三農(nóng)”工作提供根本遵循。

　　“農(nóng)為邦本、本固邦寧”，這是歷史帶給我們的深刻啟迪，是幾千年社會(huì)發(fā)展變化的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的標(biāo)志性工程，啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了較大的變化，農(nóng)民生活水平邁上新臺(tái)階。但我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，距離農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的總體目標(biāo)還有很大的差距，比如城鄉(xiāng)差距仍然存在，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化程度還非常低，鄉(xiāng)村文化生活還比較落后等等，這些短板必須抓緊補(bǔ)起來(lái)。接下來(lái)的重點(diǎn)工作應(yīng)該主要圍繞以下七個(gè)方面發(fā)力。

　　一、全力以赴保障糧食和生豬、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給

　　要深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，著力解決好種子和耕地兩個(gè)要害問(wèn)題。開(kāi)展好農(nóng)作物和畜禽良種聯(lián)合攻關(guān)，承接一批農(nóng)業(yè)生物育種重大科技項(xiàng)目。推介發(fā)布一批增產(chǎn)潛力大、適應(yīng)性廣、抗性強(qiáng)、品質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量高的主導(dǎo)品種。要采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)田宜機(jī)化改造，堅(jiān)決守住耕地紅線。落實(shí)好糧食安全黨政同責(zé)，確保糧食播種面積和產(chǎn)量分別穩(wěn)定在72.6萬(wàn)畝、19萬(wàn)噸以上。生豬存欄達(dá)到28萬(wàn)頭(能繁母豬存欄3萬(wàn)頭)、全年出欄達(dá)到52萬(wàn)頭以上。蔬菜種植面積穩(wěn)定在40萬(wàn)畝以上，產(chǎn)量保持在65萬(wàn)噸以上。水產(chǎn)品年產(chǎn)量達(dá)到4900噸以上。

　　二、加快發(fā)展現(xiàn)代山地特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)

　　以“2+6+N”現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，每個(gè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)1000畝左右的標(biāo)準(zhǔn)化示范基地1個(gè)以上。推進(jìn)“一環(huán)兩園”國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，啟動(dòng)鳳來(lái)新城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，鞏固提升雙河、白馬、火爐市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)成果，積極創(chuàng)建1個(gè)以上市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)重慶武隆國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。積極創(chuàng)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。追趕式發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。培育生豬、豆干、苕粉、茶葉、筍竹、蔬菜、碗碗羊肉加工業(yè)基地10個(gè)以上，引進(jìn)精深加工生產(chǎn)線5條以上，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向基地集聚。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)“上規(guī)、上云、上市”。做靚5條鄉(xiāng)村旅游精品線路，培育各具特色的地標(biāo)項(xiàng)目和多元素地域產(chǎn)品。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。培育打造一批重點(diǎn)網(wǎng)貨生產(chǎn)基地和產(chǎn)地直播基地。持續(xù)加大“尋味武隆”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌推介力度。注冊(cè)武隆高山蔬菜、武隆苕粉、武隆冷水魚(yú)、武隆高山茶、武隆碗碗羊肉等5個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)公用品牌。積極融入“巴味渝珍”重慶市農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，“巴味渝珍”品牌授權(quán)使用農(nóng)產(chǎn)品30個(gè)以上，不斷擴(kuò)大武隆農(nóng)業(yè)品牌的知名度和美譽(yù)度。

　　三、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展

　　持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效。開(kāi)展統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控示范區(qū)創(chuàng)建。推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)。鞏固國(guó)家第二批農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建成果，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展體系建設(shè)。加強(qiáng)涉漁“三無(wú)”船舶清理取締。推進(jìn)建立網(wǎng)格化執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任制。配合做好退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)安置。實(shí)施好畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，全區(qū)畜禽糞污綜合利用率保持在90%以上。秸稈綜合利用率穩(wěn)定在87%以上。支持發(fā)展并建成以畜禽糞便和秸稈為原料的年產(chǎn)1萬(wàn)噸有機(jī)肥生產(chǎn)項(xiàng)目。

　　四、著力提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力

　　緊扣優(yōu)化品種、提升品質(zhì)、塑造品牌和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。加快武隆品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定，推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法。積極融入成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶建設(shè)，率先把沿線、沿江(河)、沿界區(qū)域建成現(xiàn)代高效特色產(chǎn)業(yè)帶。主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”，針對(duì)國(guó)外市場(chǎng)需求開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，建成農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地2個(gè)，推動(dòng)武隆特色農(nóng)產(chǎn)品加快“走出去”。加大鄉(xiāng)村振興招商引資力度，重點(diǎn)圍繞農(nóng)產(chǎn)品精深加工和農(nóng)文旅融合開(kāi)展招商引資。

　　五、啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)

　　要把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功。深化“五沿帶動(dòng)、全域整治”，開(kāi)展“五清理一活動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)。鞏固提升“精品”“示范”創(chuàng)建成果，集中連片整治20平方公里的市級(jí)示范片，建設(shè)生態(tài)宜居村莊10個(gè)?；緦?shí)現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所全覆蓋。協(xié)調(diào)完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系。統(tǒng)籌開(kāi)展農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)。統(tǒng)籌推動(dòng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)。抓好鄉(xiāng)村振興市級(jí)示范鎮(zhèn)村建設(shè)。深化鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范，爭(zhēng)創(chuàng)3個(gè)以上市級(jí)示范鎮(zhèn)村。大力推廣“積分制”等做法，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化。鄉(xiāng)村建設(shè)是為農(nóng)民而建，要尊重農(nóng)民意愿，實(shí)事求是、因地制宜、量力而行，把好事辦好。

　　六、全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革

　　深入推進(jìn)承包地“三權(quán)分置”，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。探索盤(pán)活用好撂荒耕地的有效辦法。穩(wěn)妥開(kāi)展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤(pán)活利用試點(diǎn)。系統(tǒng)總結(jié)推廣農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，后坪鄉(xiāng)、趙家鄉(xiāng)全域推進(jìn)“三變”改革，新確定30個(gè)村開(kāi)展農(nóng)村“三變”改革，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果運(yùn)用。大力發(fā)展集體成員邊界清晰、集體產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確的股份合作經(jīng)濟(jì)。2021年全區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)組織力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)5萬(wàn)元以上的經(jīng)營(yíng)性收入。深入實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃。開(kāi)展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng)。創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)示范主體。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)多元發(fā)展。

　　七、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)。辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)，全面加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

　　以貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》為抓手，健全黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作組織體系、制度體系、工作機(jī)制。將脫貧攻堅(jiān)工作中形成的組織推動(dòng)、要素保障、政策支持、協(xié)作幫扶、考核督導(dǎo)等工作機(jī)制，根據(jù)實(shí)際需要運(yùn)用到推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。落實(shí)好各級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興。把更多資源下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，切實(shí)減輕基層組織負(fù)擔(dān)，讓基層干部把更多精力放到謀發(fā)展促振興、幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難上來(lái)。落實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作全面領(lǐng)導(dǎo)要求，加強(qiáng)農(nóng)村工作隊(duì)伍建設(shè)，把鄉(xiāng)村振興作為培養(yǎng)鍛煉干部的廣闊舞臺(tái)，對(duì)在艱苦地區(qū)、關(guān)鍵崗位工作表現(xiàn)突出的干部?jī)?yōu)先重用。深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)強(qiáng)化理論武裝和思想武裝，增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”本領(lǐng)。